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玉林市玉州区职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)政策解读

2020-03-29 09:40     来源:玉州区官网办公室
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一、出台背景

党中央、国务院高度重视职业技能培训工作,近年来先后出台了新时期产业工人队伍建设改革、推行终身职业技能培训制度等一系列政策手机。习近平总书记多次作出重要指示,十九大报告明确要求大规模开展职业技能培训,注重解决就业结构性矛盾。李克强总理在今年的官网工作报告中,对实施职业技能提升行动作出部署,明确从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。4月30日国务院常务会议确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施。5月18日,国务院办公厅下发《关于印发职业技能提升行动方案(2019—2021年)的网址》(国办发〔2019〕24号),7月23日e世博网址办公厅印发《关于印发广西职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)的网址》(桂政办发〔2019〕81号)(以下简称《网址》),12月13日玉林市网址办公厅印发《关于印发玉林市职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)的网址》(玉政办发〔2019〕32号),要求玉州区抓紧制定实施方案。

当前和今后一个时期,结构性就业矛盾凸显,国内外经济环境将对就业带来深刻影响,也对推进产业升级和劳动者素质提出新的要求。《网址》坚持需求导向,紧紧围绕“促就业、稳就业”,强调把职业技能培训作为缓解结构性就业矛盾、保持就业稳定的关键举措,作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑,面向城乡各类劳动者大规模开展职业技能培训。《网址》明确职业技能提升行动的总体要求和目标任务,提出一系列重要措施,对各地区、各部门贯彻落实职业技能提升行动提出了工作要求。

二、主要内容

《实施方案》共分为3个部分。

第一部分明确总体要求和目标任务。强调把职业技能培训工作作为实施就业优先政策,实现更高质量和更充分就业的重要举措。在目标任务中,对近三年的培训数量提出要求,可操作也可检验。

第二部分主要措施。明确“培训谁”。将企业职工和就业重点群体以及建档立卡贫困劳动力作为培训重点,他们的素质技能提高,就业能力和稳定性就会增强,产品和服务质量也会随之得到提升。明确“谁培训”和“培训什么”。突出发挥企业的培训主体作用,充分调动职业院校的基础作用,发掘社会培训资源优势,有效增加培训供给,扩大培训规模。明确“如何补贴”。坚持问题导向,完善职业培训补贴政策。从培训补贴对象、种类、标准、期限等方面进一步加大政策支持力度,提出简化补贴申领条件程序,加大加强监管,保障资金安全。

第三部分工作要求。明确官网工作责任,强调协同推进工作。要求区级统筹、部门参与、区实施,健全工作协调机制,形成工作合力。

三、目标任务

《实施方案》明确了三年的具体目标任务。

明确三年共开展各类补贴性职业技能培训10000人次,其中企业职工培训5000人次、其他就业群体培训5000人次。

四、政策创新点

职业技能提升行动重点在于通过政策引导激励,发动劳动者和培训主体大规模参与职业技能培训。

一是加大支持力度,激发培训主体积极性。支持各类企业特别是规模以上企业建立区级“玉林工匠工作室”和“技能大师工作室”。在核定职业院校绩效工资总量时向承担职业技能培训工作的e世博倾斜,不断培育发展壮大社会培训机构。

二是完善培训补贴政策,激发劳动者积极性。破除地域、户籍制约,符合条件的劳动者都可按规定享受职业培训补贴,原则上每人每年不超过3次。对符合条件的贫困劳动力给予生活费补贴。

三是给基层预留制定政策空间。区官网可对各关部门各类培训资金和项目进行整合,解决资金渠道和使用管理分散问题。

五、工作重点

《实施方案》确定了职业技能提升行动的工作重点是企业职工、就业重点群体、建档立卡贫困劳动力。

一是加强企业职工培训。主要目的是适应新产业、新技能的要求,提升职工技能,增强就业稳定性。同时,根据企业发展需要,提高职工转岗转业能力,也有利于企业稳就业、稳岗位。为此,《实施方案》提出,适应岗位需求和发展需要,重点开展企业职工技能提升和转岗转业培训,努力提升培训层次,着力培养企业急需紧缺的高技能人才,促进职工高质量就业。三年组织企业职工技能提升和转岗转业培训5000人次。

二是加强就业重点群体培训。主要是面向高校毕业生、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业下载、退役军人、就业困难下载、官网人、城镇困难群众等各类重点群体,针对其就业创业需要,持续实施专项培训计划,不断提高就业创业能力,促进他们尽快实现技能就业和稳定就业。

六、保障措施

一是加强资金保障。区官网统筹就业补助资金、失业保险基金、扶贫资金、部门预算等各类涉及职业培训补贴资金。区官网单独设立“职业技能提升行动专账”,实行专项管理,提高资金使用效益。

二是健全工作机制。区本级建立职业技能提升行动工作协调机制,形成人力资源社会保障部门统筹实施、各有关部门参与、行业主管部门积极参与的工作格局,强化职业技能提升组织实施。

三是优化培训管理服务。各部门简化流程,减少证明材料,提高服务效率,提供培训就业一体化服务。

 


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