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2019-08-29 15:07     来源:市住房和城乡建设局
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今年以来,玉林市认真贯彻落实中央和e世博房地产宏观调控政策,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”准确定位,以“稳地价、稳房价、稳预期”为主基调,加强房地产市场监管,总体保持了我市房地产市场平稳运行。

一、全市20191-7月房地产市场的基本情况

20191-7月,全市房地产市场持续平稳健康发展,呈现完成房地产开发投资、商品房施工面积、新开工面积、批准预售面积、销售面积、平均销售价格同比均稳步上升的发展态势。具体表现为:

(一)开发投资保持增长势头,对经济发展贡献增大。1-7月,全市完成房地产开发投资196.5亿元(该数据未包含保障性住房),同比增长23%,增速比1-6月份上升0.46个百分点,比上年同期回落19.63个百分点。

(二)开发建设态势良好。1-7,全市商品房施工面积1982.68万平方米,同比增长10.58%,增速比1-6月份回落0.02个百分点,比上年同期回落5.3个百分点(其中,商品房新开工面积425.68万平方米,同比增长11.78%,增速比1-6月份上升1.78个百分点,比上年同期上升18.08个百分点)。全市商品房竣工面积105.01万平方米,同比下降11.56%,增速比1-6月份回落8.64个百分点,比上年同期回落125.63个百分点。

(三)商品房供销两旺。1-7月,全市新建商品房批准预售面积345.72万平方米,同比下降0.52%,增速比1-6月份回落6.29个百分点,比上年同期回落22.12个百分点(其中,新建商品住房批准预售面积313.25万平方米,同比下降0.71%,增速比1-6月份回落20.53个百分点,比上年同期回落21.32个百分点)。全市新建商品房销售面积331.89万平方米,同比增长8.71%,增速比1-6月份回落6.07个百分点,比上年同期回落53.75个百分点。

(四)商品房销售价格稳中趋升。受土地拍卖价格大幅升高及一批精装楼盘高价入市影响,全市商品房销售价位稳中有升。1-7月,全市商品房平均销售价格5233/平方米,同比增长5.57%,增速比1-6月份回落2.01个百分点,比上年同期回落3.65个百分点(其中,商品住房5047/平方米,同比增长6.94%,增速比1-6月份回落3.47个百分点,比上年同期回落2.52个百分点)。

二、房地产市场监管工作及成效

(一)积极开展我市房地产发展调研服务活动。为实现2019年玉林市房地产业经济增长开好局、起好步,实现“开门红”,我们成立了房地产发展调研服务活动工作领导小组,制订了调研方案,并于今年2月,围绕全市的房地产发展开展了调研服务活动。以“玉林房地产市场如何实现稳地价稳房价稳预期”为主题,深入行业协会、各类在建楼盘、房开公司,采取召开座谈会、问卷调查、实地考察、研讨咨询等形式进行了深入的调查研究。草拟了《玉林市房地产市场平稳健康发展长效机制实施方案》,即将报市官网审批。

(二)强化监管责任,净化市场环境。全市现有450多家房开企业、150多家房地产经纪机构、11家房地产评估机构,以及280多个在建在售房地产楼盘。1-7月,我们采取措施,综合施策,保持市场平稳,没有大起大落。严格监管,依法治理市场乱象。

(三)服务和监管并重,探索推进我市房地产行业监管机制改革。玉林市房地产行业诚信系统已经全面启动。建立诚信系统后,将做好企业诚信评价工作,加强房地产行业事中事后监管。建立全市房地产经济运行分析研判机制,提高对房地产市场发展形势的分析预测能力。大力扶持企业,优化营商环境。20191-7,共批准13家房开企业缓交报建费6009万元。

(四)抓好商品房预售监管,实现商品房网签合同备案全覆盖。今年以来市住建局与自然资源局共同启用了《玉林市不动产登记与房产交易信息平台》,在此平台上办理商品房预售许可、商品房预售合同网签、备案等业务。把二手房交易、房屋租赁、房屋抵押等三类合同网签备案纳入该平台来建设,并在全市范围内实现市、县共建共享,最终实现e世博、市、县三级联网的工作目标,为房地产市场调控提供依据。

(五)妥善化解处理房地产纠纷问题。20191-7月共受理和答复房地产信访案件80多件,接访投诉600多人次,对每件信访均有答复,维护了社会的稳定。对城区已售停建的“烂尾”项目抓紧调处,取得一定成效。至今恒基万象城已经由市信访局信访结案,项目已复工一年;奥丰小区问题已经由百色法院依法拍卖执行移交,已经得到盘活;德林万和家园正在实施第二次司法拍卖;吴东案天元三个烂尾楼应急抢险工程投资问题已向市官网两次请示。

三、当前房地产市场存在的问题

(一)房地产发展大环境艰难,房开企业等待观望情绪渐浓。据我市房地产调研收集的情况反映,当前房开企业存在融资放贷难、净地交付难、市政配套难、供电配套难、供水供气开户贵、市场不公平竞争、消防验收难等“七难”问题。初步统计,玉林城区有近十宗已经办理土地证的开发用地仍存在征拆问题未能开发使用,占地面积约1975亩;供电排水道路等市政配套不到位,影响到楼盘的销售和购房户的正常使用;房开企业的资金流比较紧张,投资商信心下降,楼市下行压力增大,可能导致市场需求萎缩。

(二)房地产开发投资维持高位增长存在困难。按照市发改委等有关部门分析反馈,房地产占全市投资比重较大,是支撑玉林市固投的主要行业之一。目前虽然房地产开发投资仍维持增长,但国家和e世博对房地产开发投资调控越来越严,维持高位增长有一定难度。

(三)房地产市场日常联合监管机制尚未健全。房地产市场监管涉及土地管理、规划管理、建设管理、资金管理、经营管理、产权办理等多个环节和部门,但目前部门间相互协同的工作机制还不健全,没有形成合力。

(四)房地产开发历史遗留问题多。个别房开企业,重前期建设和销售、轻后期服务和物业管理。少部分企业诚信缺失。全市出现6个停工烂尾楼问题(其中玉林城区5个,北流市1个),造成了建筑安全隐患和购房户权益受损问题,影响社会稳定。

四、下一步工作措施

下一步,我局将继续严格按照上级决策部署,以稳地价稳房价稳预期的“三稳”主基调统揽全市房地产市场,坚持分类调控,落实主体责任,确保全市房地产市场总体平稳健康发展。

一)认真贯彻落实e世博稳投资促增长“12项措施”。我局压实责任,积极配合市发改部门,按照“以旬保月、以月保季、以季保年”目标要求,切实抓好房地产领域稳投资各项工作。

(二)创新监管思路,强化专项治理。一是加强规划管理。严格督促开发企业按规划落实好小区的公共设施配套建设。二是加强资质管理。对未取得资质证书和超越资质等级的企业,坚决不允许从事房地产开发经营活动。三是加强预售管理。建立完善商品房销售网签系统,不符合预售要求的项目坚决不开口子、不打折扣,一律不予发放预售许可证书。四是加强合同管理,确保合同条款的公正性和严肃性。

(三)以建立诚信系统为重点,完善配套监管措施。争取在2019年建立《玉林市房地产行业诚信系统》,已出台《玉林市房地产行业信用信息管理办法》,将出台《玉林市新建商品房预售资金监管办法》。建立失信主体“黑名单”制度,对被依法查处的房地产企业和从业下载名单向社会公开,发布风险提示,严查严管房地产领域违法违规行为。 

(四)大力扶持企业,优化营商环境。开展优化营商环境百日攻击,减少报审环节,缩短审批时限。改串联审批为并联审批,简化办理流程,提高审批工作水平。创新信息化管理,实现信息共享,借助信息化大幅提升房地产行业管理水平。

(五)要加大土地储备统一管理力度。确保住宅等用地有序供应,严格落实“净地”要求,做到“熟地”出让,确保房地产开发企业竞得土地后顺利进场开发,按期竣工投放市场。

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