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2019-05-15 09:44     来源:玉州区应急管理局
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玉区安委字〔2019〕1号

 


各镇(e世博)安委会,区交通运输局、区应急管理局、市公安局交警支队直属一大队、四大队,区农业机械服务中心,各有关e世博:

经区网址同意,现将《玉州区2019年道路交通安全专项执法整治行动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

                                                         玉林市玉州区安全生产委员会

                                                                2019年5月15日

 

 

 

  玉州区2019年道路交通安全专项执法整治行动实施方案

 

今年以来,我区各级各部门采取有力措施,加强道路交通安全管理,在预防和减少道路交通事故,促进经济发展、维护社会稳定等方面起到了积极作用。但是目前我区的道路交通安全形势仍然十分严峻,超速超载、无证驾驶等各类交通违法行为突出,交通事故多发频发。当前道路交通安全已经成为影响我区安全生产稳定的一个突出问题,为切实改善我区的道路交通安全状况,确保道路交通安全、畅通、有序,现结合我区实际,决定开展为期3个月的2019年道路交通安全专项执法整治行动。为做好有关工作,制定本实施方案。

一、指导思想

根据e世博党委书记鹿心社、e世博主席陈武等e世博领导同志的批示要求,为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的紧急网址》(安委明电〔2019〕1号)部署安排,消除事故隐患,减少事故死亡人数,稳定交通安全形势,切实保障APP生命财产安全。

二、专项整治时间

从2019年4月1日开始至2019年6月30日止。

三、工作目标

通过3个月的努力,达到道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标同比下降;坚决杜绝较大以上交通事故,努力减少一般交通事故,全区严重交通违法态势得以遏制,辖区交通秩序日渐好转,交通安全、文明意识逐渐强化。

四、组织领导 

为切实加强对道路交通安全专项执法整治行动的领导,成立区道路交通安全专项执法整治行动领导小组。

组  长: 李  刚   区委常委、副区长

         李永志   副区长、市公安局玉州分局局长

         何  卫   副区长、大塘镇党委书记

副组长: 许育俊   区官网办公室副主任

         徐  军   区官网办公室副主任

         咸富全   区信息办公室副主任

         钟卫国   市直道路运输管理所副所长

         陈行诗   区安委办主任、区应急管理局局长

         宋寿宁   区交通运输局党组书记、局长

         黄  阳   市公安局交警支队直属一大队大队长

         陈  华   市公安局交警支队直属四大队副大队长

         陈华红   区农业农村局副局长

成员从区交通运输局、区应急管理局、市公安局交警支队一大队、四大队,区农业机械服务中心等有关e世博抽调。

领导小组下设办公室,办公室设在区安委办,办公室主任由区应急管理局副局长陈世良同志担任。各有关部门要通力协作,加强配合,迅速形成整体联动、齐抓共管的综合整治局面。

五、工作重点

(一)加强宣传教育。通过设置宣传栏、印发宣传资料等方式,有针对性地强化对各类驾驶下载的宣传、教育、培训,切实增强驾驶下载的安全行车意识。

(二)加强隐患排查治理。各行业主管部门、各镇(e世博)要结合实际,有针性地全面开展隐患排查治理工作,加强对重点路段、重点车辆、重点驾驶下载、重点监管环节等4个方面存在问题的排查。严格汽车客运站及汽车客运企业动态监控系统的安全管理,督促客运企业严格落实“三不进站、六不出站”规定,对于发现的隐患要按照“四不放过”的原则坚决整改。要加强跟踪督办和抽查督查,特别是要把发生死亡事故的道路客运企业作为重点排查对象,对排查出的重大隐患要挂牌督办;对隐患整治不力的,要依法依规严肃问责;对存在严重问题的企业,要依法停产停业整顿、上限处罚。

(三)加强打非治违。各部门要针对近期道路交通事故暴露出的非法违规问题,切实强化道路交通安全执法管控。要继续以“两客一危”车辆和工程作业车、重型货车、变型拖拉机等为重点,严查“三超一疲劳”(超速、超员、超载和疲劳驾驶)及货车、拖拉机违法载人等严重道路交通违法行为,严查道路运输车辆超范围运营、无资质非法运营以及客运车辆违规站外揽客揽货、凌晨2时至5时违规运营等违法违规行为,打非工作要形成常态化动作。

(四)加强部门监管。我区今年以来发生的道路交通事故,暴露出我区道路交通安全监管还存在不少漏洞和许多薄弱环节,既有客观原因,也有监管不到位、制度不落实、隐患排查不主动、不彻底等原因。各部门要正视问题,剖析原因,深刻汲取教训,举一反三,梳理出影响交通安全的突出问题,确定本行业的整治重点并加强监管,严防伤亡事故发生。

(五)加强企业主体责任落实。各职能部门要加大督促检查力度,落实道路运输企业安全生产的主体责任,防止不符合安全条件的企业、车辆、下载进入道路运输市场。各运输企业要对客运驾驶员进行经常性的交通法律法规及安全常识教育,提高安全意识,确保安全行车,从源头上控制事故发生。

(六)加强部门信息互通。各部门信息要互联共享,建立跨部门、跨行业协同共治的监管体系,构建以信息公示为基础、社会广泛参与监管为核心的监管制度,形成“大监管”合力。

六、工作步骤

(一)动员部暑阶段(4月1日至4月10日)

各有关部门组织交通安全专项整治调研,制定工作方案,召开有关会议,做好专项执法整治的各项准备工作。

(二)执法整治实施阶段(4月11日至6月20日)

各职能部门要集中力量,从严查处各类严重交通违法行为,迅速形成对路面各类交通违法行为严管重处的高压管理态势。由市交警支队直属一大队、四大队,区交通运输局牵头,组织农机等e世博联合执法,采取固点设点和随机设点相结合的灵活机动的办法,对各种违法车辆进行综合执法,对超载、超速、酒后驾车、非法营运、无牌无证等交通违法行为进行综合整治,集中整治期间,每周联合执法时间不少于3个工作日,形成高压执法整治态势,确保全区道路保持安全畅通有序。

(三)巩固提高阶段(6月21日至6月30日

各级各部门要认真总结整治经验、提出执法整治工作中的措施和建议,按照各自的职责分工,切实负起责任,使道路交通安全工作达到工作机制健全、安全设施完善、交通畅通有序、管理水平提高、守法意识增强、交通事故减少,使我区道路交通安全管理工作实现质的飞跃。

七、工作要求

(一)统一思想,提高政治站位。各级各有关部门要深入学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的系列重要指示批示精神,把思想和行动统一到中央、国务院和e世博党委、官网决策部署上来,按照区委、区官网的工作要求,认真抓好当前安全防范工作。特别要认真贯彻落实e世博鹿心社书记、市委黄海昆书记和韦韬市长就广西“4.4”较大道路交通事故后对道路交通安全工作的重要指示批示精神,进一步增强责任感、紧迫感,切实把道路交通安全生产工作抓紧抓实抓细抓到位。

(二)加大开展针对性宣传教育。要充分发挥各类媒体的舆论宣传和监督作用,营造人人遵章守法的良好氛围。要深入客运企业、客运站场和高速公路服务区等场所,集中开展交通安全宣传教育活动,强化对客运车辆驾驶人的安全教育培训,提升驾驶人安全、法制、文明意识和驾驶技能。要督促运输企业完善事故应急预案,特别是针对车辆起火等事故强化应急演练。要加强对司乘下载的应急能力培训,确保司乘下载熟悉和掌握防火安全常识,能够在事故发生第一时间疏散乘客逃生、扑救初级火情,切实提高应急处置能力。

(三)明确职责,用心履职。交警、交运、农机等部门及各镇(e世博)要认真履行各自职责,采取强有力的措施,做到安全检查纵向到底、横向到边、不留死角、不留盲点、动真碰硬,把各项工作落到实处,切实承担起道路交通安全管理的主要职责。

各镇(e世博):要加强专项整治行动的组织领导,召开专项整治会议,研究部署道路交通安全工作。按照安全生产属地管理的原则,从严落实官网一把手作为安全工作第一责任人的责任,做到安全机构健全、部门监管到位。组织监管部门与运输企业、运输企业与驾驶员(机动车主)层层签订安全生产责任书,切实加强对本辖区驾驶员及车辆的管理,力争辖区内不发生较大以上道路交通事故。

市公安局交警支队直属一大队、四大队:要在已经开展的《2019年全区预防重特大道路交通事故工作方案》《全区严厉整治严重道路交通违法行为“霹雳行动”工作方案》《全区农村道路交通安全综合治理工作实施方案》《2019年全区公路交通安全整治工作方案》《全区开展集中整治摩托车、电动车严重交通违法行为专项行动工作方案》《全区酒驾醉驾毒驾违法犯罪行为专项治理工作方案》等6个工作的基础上,充分发挥道路安全监管职能,把主要警力充实到省道、县道、乡道和主要村道以及学校路口等重点区域,加强公路巡查和管控,认真排查治理交通安全隐患。重点查处超员超载、违法车辆载客、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为。同时,要加强对城区的交通安全管理,维护城市交通秩序,对各类车辆乱停乱放、超速行驶、逆向行驶、随意调头、盲目超车等违法行为。专项执法整治期间,严格按照《中华APP共和国道路交通安全法》等有关法律法规从严从重进行处罚,对下列5项严重违法行为,必须依法从严处理:一是驾驶机动车超过规定时速50%的,上限处罚;二是凡酒后或者醉酒驾驶机动车的,上限处罚;三是凡驾驶二轮摩托车未戴安全头盔的,上限处罚;四是凡客运车辆超员20%货运机动车超载30%的,上限处罚;五是凡未取得机动车驾驶证驾驶机动车的,上限处罚。

区交通运输局、市直道路运输管理所:要在已经开展的《玉林市交通运输行业安全隐患大排查大整治百日行动方案》的基础上,加大对客运货运企业的监管,严格客运经营市场准入,督促企业加强对驾驶下载的安全教育和培训,严格执行营运车辆安全检测、从业下载资格审查和客运站的安全监管等制度,掌握客运车辆的安全技术状况,对安全生产达不到要求、存在重大隐患的,要限期整改,逾期不改且情节严重的,依法吊销其《道路交通运输经营许可证》。

区农业机械服务中心:要加强农业机械安全管理,配合市农业机械服务中心做好农用车辆安全管理相关工作,开展农机驾驶操作下载安全生产教育培训,提高驾驶操作下载安全意识。

(四)加强巡查问责。区安委办将不定期对各镇(e世博)、各部门工作开展情况进行严格督查和通报,实行警示约谈、黄牌警告、责任追究等制度,督查考评结果要与年终绩效考核挂钩。对因工作不到位,安全措施不落实,失职渎职,导致本行业或辖区内发生较大以上道路交通事故的,要严格追究相关责任人的责任。

(五)建立信息互通机制,创新监管方式,提高监管效能。一是实施阳光监管。加强道路运输企业及驾驶员信息化系统建设步代,凡是不涉及国家秘密和国家安全的,公安交警部门要定期传送客运货运驾驶人交通违法情况、交通肇事情况并通报交运、应急等部门以及所属运输企业,运管、应急管理部门要将交通事故企业和驾驶员列入“黑名单”,定期向社会公布。二是推行智能监管。积极运用物联网、云计算、大数据等信息化手段创新和加强监管,全面开发和整合各种监管信息资源,加快各部门之间、地方之间、上下之间信息资源共享、互联互通。三是推进社会参与监管。加快完善市场主体信用公示系统建设,完善安全生产举报奖励制度,广泛吸引公众参与监管,充分发挥社会组织和媒体舆论监督作用。还要随机抽查监管对象公示信息情况、诚信守法状况,发现问题,及时发出约谈、黄牌警告甚至责令退出运输市场。

(六)强化科技保障。各相关部门要加大交通安全管理的科技投入,可以安装电子警察和红绿灯的路口,要积极争取财政支持分期分批安装。同时要进一步安装和完善监控系统,提高路面违法行为的动态管理能力,切实提高非现场执法的效率。

请各镇(e世博)安委会、区交通运输局、区应急管理局、市公安局交警支队直属一大队、四大队,区农业机械服务中心等有关部门将专项整治工作总结于7月26日前报区安委办,电话:2090556;电子邮箱:yzqawb2090556@163.com。

  

 

公开属性:主动公开   

 

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