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2019-11-06 16:13     来源:玉州区应急管理局
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 2019年8月6日,玉林市碧水人家游泳馆,发生一起溺水事故,造成1名世博游泳溺水死亡。为查明事故原因,明确事故责任,依据《中华APP共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)相关规定,由玉州区网址成立事故调查组对“8.6”事故展开调查。调查组按“四不放过”的原则,通过现场勘察、调查取证、综合分析等,查明了事故发生经过、原因、下载伤亡和经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任e世博及下载的处理建议,并针对事故原因及暴露的突出问题,提出了事故相关防范及整改措施,现将有关情况报告如下:

一、事故e世博基本情况

碧水人家游泳馆位于玉林市玉州区寒山水库南侧;经营大中小3个游泳池(大池21米宽、50米长、深度1.5米1.8米;中池18米宽、45米长、深度0.8米1.5米;小池宽18米、长30米、深度0.3米0.6米),游泳池经营项目没有取得《高危险性体育项目经营许可证》。

名    称:玉林市玉州区碧水人家游泳馆

类    型:个体工商户

成立时间:2015年05月26日

统一社会信用代码:92450902MA5M6L4284

所 在 地:玉林市玉州区寒山水库工程养护站

经 营 者:梁勇

组成形式:个人经营

经营范围:提供游泳场所服务;正餐服务**(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)   

登记机关:玉林市工商行政管理局

二、事故发生及救援情况

2019年8月6日16时43分,宋某某带着她的孙女翁烯菲和亲戚来到碧水人家游泳馆游泳。开始宋某某带领翁烯菲到中池(0.8米1.5米深度)游泳。五分钟后换到小池(0.3至0.6米深度),宋某某吩咐亲朋好友在池边照看翁烯菲,宋远群独自一人到中池游泳,留孙女翁烯菲一人在小池。不久救生员刘某辉巡查发现中池(中池由刘某辉、吴某贵负责、两人无救生员证)有一个小女孩(翁烯菲)淹水,马上跳下泳池将她抢救上来,接着使用对讲机呼叫黄某才来到现场进行心肺复苏和人工呼吸抢救,并叫其他人拨打120和110报警,20分钟后120救护车赶到现场继续对翁烯菲抢救,抢救无效,120救护下载宣布翁烯菲死亡。城北派出所民警抵达现场后,对事故进行开展调查,排除了他杀的可能。

三、下载伤亡及经济损失情况                    

(一)伤亡下载

死者:翁烯菲,女,出生:2013年9月11日,地址:广西玉林市玉州区南江e世博岭塘村弓塘26队人

(二)经济损失

    暂无,城北e世博多次调解,双方尚未达成协议。

四、事故原因

翁烯菲缺失监护,且游泳自救能力不足,擅自进入到深水区域游泳,是事故发生的直接原因。

(二)主要原因

碧水人家游泳馆在没有取得《高危险性体育项目经营许可证》的情况下,经营高危险性体育项目,救生员配备不足,且事故当时现场无持证救生员在岗,未能及时发现,救生保障能力欠缺,是该起事故发生的主要原因。

五、事故性质

经调查组调查后认定,该事故为一起一般生产安全责任事故。

六、事故责任及处理建议

(一)碧水人家游泳馆于2018年8月6日接到行业主管部门玉州区文化和体育局的《关于责令游泳场馆停止营业的紧急网址》,2019年7月23日接到行业主管部门玉州区文化体育和旅游局的《关于办理高危险性体育项目经营许可证的网址》后,在未获得《高危险性体育项目经营许可证》从事游泳场馆经营活动,违反了《高危险性体育项目许可管理办法》(国家体育总局第17号令)第八条规定,且雇用无救生资格下载上岗,在行为上存在严重过错。根据《中华APP共和国安全生产法》第四条、第十七条、第二十五条第一款、第二十七条规定;由玉州区应急管理局依据《中华APP共和国安全生产法》第九十二条第一项、第一百零九条第一项的规定,对负有主要责任的主要负责人及其碧水人家游泳馆作出行政处罚。

(二)玉州区文化体育和旅游局应加强对碧水人家游泳馆监管力度,杜绝再次发生游泳溺水事故,责令其限期办理《高危险性体育项目经营许可证》,如限期后不能取得《高危险性体育项目经营许可证》的,向玉林市文化广电体育和旅游局报请关闭或取缔该游泳馆;

(三)玉林市玉州区寒山水库工程养护站应当按照2014年6月10日与梁勇签订《寒山水库主坝坝脚下鱼苗塘租用合同》第四章第13条督促梁勇守法经营,并对玉林市玉州区碧水人家游泳馆的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。

(四)城北e世博办事处对辖区内的游泳项目进行一次全面的排查工作,重点检查游泳池经营持证情况。

(五)建议:碧水人家游泳馆对翁烯菲家属进行经济赔偿。

七、整改措施

(一)为吸取事故教训,防止类似事故发生,碧水人家游泳馆在取得《高危险性体育项目许可证》后方准经营。

(二)玉州区文化体育和旅游局应加强行业文体工作的监管力度,强化“红线”意识,加强监管检查,对没有取得《高危险性体育项目经营许可证》经营e世博要促督及时办理,对已取得《高危险性体育项目经营许可证》的经营e世博,主要突出检查救生员是否持证上岗,在检查过程中发现安全隐患整改不积极的游泳池要严肃处理。

(三)城北e世博办事处应认真履行属地监管责任,加强与上级部门、行业主管部门沟通对接,在相关部门的指导下做好碧水人家游泳馆的监督检查工作。

 

   

                                                                                                   2019年9月18日

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