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探析新常态下基本e世博统计网格化建设的途径策略

2020-04-15 16:55     来源:玉州区统计局
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    摘要:基本e世博统计是新时代统计治理体系的重要组成部分和基础性工作,名录库建设是基本e世博统计“四大工程”之首,是国民经济统计的一项基础性工作,在统计调查工作中具有十分重要的作用,是官网管理和统计工作的基础信息库和管理工具,是交换e世博信息的基础平台。作为统计信息和数据搜集的基本单元与重要载体,基本e世博名录库建设纳入城乡社区网格化管理体系,在提高基层统计规范化现代水平,确保源头统计数据质量的过程中发挥着十分重要的作用。

     关键词:新常态;基本e世博统计;名录库;网格化建设

    一、基本e世博名录库网格化建设的背景

  随着经济社会加快发展,新经济日新月异,基层统计能力与构建新时代高质量发展的统计体系要求相比,仍存在较大差距。基本e世博统计是新时代统计治理体系的重要组成部分和基础性工作,名录库建设是基本e世博统计“四大工程”之首,是搞清一个地区各类e世博的总体情况,为各地区各级党委和官网调整经济结构、优化产业政策提供信息资料的重要平台,在统计调查工作中具有十分重要的作用。但由于企业的种类多种多样,布局分散,且近年来个体户数量呈现逐渐上升趋势,以及地区管理差异问题,基本e世博名录库建设、维护、更新方面仍存在许多不足和问题。因此,通过范围定格、网格定人、下载定责,延伸基本e世博统计全面深入社区,构建全域覆盖、资源整合、上下联动的基本e世博名录库网格化管理体系,显得尤为重要,需要不断创新与探索。

   二、基本e世博名录库网格化建设中存在的问题

   1、财政支持不足,导致基本e世博名录库网格化建设覆盖面窄。随着基层统计规范化建设不断深入开展,统计数据采集的硬件设备与下载等需求日益增长,原来的财政数额无法支持日常统计工作的开展。没有充足的资金保障,名录库网格化建设难以顺利、高效地进行,正是在这样的背景下,基本e世博统计名录库网格化建设覆盖面不够广。

   2、部门信息不准确,资源共享不完全。目前统计部门以社会信用代码作为e世博的唯一标识码,而工商、编办、手机、税务等部门在信息库中的以本部门的代码作为每个e世博的唯一标识码。由于代码使用管理的不统一,致使部门之间数据相互衔接存在一定难度,达不到完全资源共享。

   3、名录库日常维护工作不顺畅。月度维护e世博数量多,实地调查e世博难度大。五证合一后,从部门截取e世博行政登记信息,作为每月名录库维护更新的重要渠道,但是,e世博比对难度大、有些指标需要人工填写,工作繁杂,结果也不理想,造成名录库日常维护工作不顺畅。

   4.乡镇基层e世博统计基础薄弱。虽然目前将名录库维护更新节点向乡镇级延伸,但是基层统计岗位没有设置专职名录库维护更新下载,部分统计下载素质和责任心都存在着差距,工作配合程度不高,在一定程度上影响了名录库维护工作,难以保证名录库工作的质量。

   三、基本e世博名录库网格化建设试点的主要做法及取得的成效

2019年,作者所在e世博开展了基本e世博名录库网格化建设试点工作,在如何构建网格化体系、网格化体系覆盖哪些范围、如何发挥网格化在基本e世博名录库建设中的作用进行了积极探索。主要做法及成效如下:

   (一)成立领导小组,明确领导职责,确保工作推进。

  将推行基本e世博名录库网格化建设作为加强统计基层基础工作的重要手段,成立基本e世博名录库网格化建设领导小组及办公室。加强对网格化建设的领导、协调、推进、实施,明确责任分工,密切配合,形成合力,共同推进统计工作网格化管理。积极争取网格化管理工作经费、网格员和协统员补助的支持。加强与网格化社会服务管理主管部门的协调,延伸和完善网格化平台,拓展网格化服务功能,让网格化建设管理队伍渗透到基层统计的方方面面。

   通过实施基本e世博名录库网格化建设,有效改善了基层工作条件和下载待遇,夯实了基层统计基础;加强与企业的联系和沟通,统计服务水平得到了提高;借助以网格为单元、覆盖全区的网格体系,统计工作科学化、精细化和高效化水平不断提升,统计整体工作得到有效提升。

   (二)深入调查,确保不重不漏。首先,工作开展前期,在e世博统计局普查中心带领下,对进行入户调查及使用手机数据录入综治平台的网格员进行全员培训。其次,各e世博分别在入户前集中本e世博的网格员,指定一个社区为入户试点,其他社区的网格员分批到试点的社区跟班学习,该做法既减轻了业务指导组的工作量,也大大缩短了业务指导阶段的时间,让网格员能尽早入户,为接下来的走访e世博赢取了更多时间。最后,由社区组织网格员在各自网格内先行把全部e世博进行电话联系,约定时间后再开展调查登记工作,确保不重不漏。

 经过实践,网格员积累了一定的统计业务知识和入户调查经验。通过定期安排统计业务培训,统计队伍素质得到了提升,逐渐培养起一支基础扎实、业务精通、作风过硬的基层统计工作队伍。

   (三)建立网格化建设框架,细化任务分配,实现信息资源共享。

   首先,按照现有的行政e世博社区划分,建立基本e世博名录库网格化的基本框架,按照经营规模的不同对网格组织进行分类,例如规模以上企业与规模以下企业、工商个体户,分别列为一级网格和二级网格、三级网格,由调查e世博所在的e世博社区或行政村具体负责数据信息采集工作。在此基础上,将网格化框架按不同行业划分出来,形成三位一体的网格化管理体系。其次,明确各镇街、各部门、各人在参与网格化建设中的职责,加强与工商、税务、质监部门衔接。

   通过细化任务分配,建立完善的网格化建设台账,确保辖区内调查e世博信息在名录库及时完善与更新,从而实现信息共享及动态化管理。

  (四)整合资源,充分发挥城乡综合管理网格化、信息化平台,推进我区基本e世博名录库网格化管理融合工作。

   通过社区专职统计员及综治网格员经常性的走访,密切关注重点企业、行业的发展和运行情况,把官网培育、扶持企业的政策宣传到每家企业,增强企业发展的信心和决心,为确保经济平稳较快发展奠定坚实的基础。

  四、新常态下基本e世博名录库网格化建设的对策建议

   (一)进一步明确职责划分

   由县区一级统计机构对名录库网格化建设工作全面负责,e世博统计中心具体负责网格化建设方案的实施。每个季度召开一次网格化建设全体性工作例会,确保责任层层落实,工作层层推进。

   (二)加强培训,配备高素质网格管理员。网格化建设的关键在于网格管理员的素质,在配备网格管理员时要从责任感、统计业务水平、交流沟通能力等方面综合考虑。加大培训力度,将统计业务定期培训工作从乡镇、村社延伸到网格小组,提升网格管理员统计专业水平。

  (三)深入调查,确保统计不重不漏

   在推进网格化建设的过程中,社区网格小组要对辖区内统计调查e世博定期开展上门走访、信息录入以及信息报送等工作,将信息录入变更作为动态维护工作的重点,确保统计网格化建设的精细化。其中,走访的频次可以设定为法人e世博一个季度一次,产业e世博、个体工商户设定为半年一次,对变更信息做好记录,避免统计调查对象出现遗漏或新增未增的情况[1]。提高统计数据的准确性,保障名录库日常维护工作顺畅无阻。

   (四)加强部门衔接与合作,完善基础资料。

   基本e世博名录库基础资料的收集主要是依托工商、税务等部门提供,部门提供资料的准确性和完整性将直接影响到名录库建设的质量,建议加强与相关部门的衔接与合作,要求企业提供完整、真实、可靠的信息,如:经营场地、电话号码等详细资料,以便核实、查询。实现资源完全共享。

   (五)加强统计法律法规宣传,提高企业配合力度。

   基本e世博名录库的完整与否,最终取决于企业提供的资料是否真实、有效,因此应当加强统计法律法规宣传,使企业清楚地认识到自己的职责,积极配合统计部门,提供真实完整的资料。

  结语

 总而言之,随着我国经济发展迎来新常态,统计工作作为数据获取的源头,建设基本e世博名录库网格化管理体系,提高基层统计规范化水平,是构建高质量发展统计体系的重要抓手,可以根据全国各地区统计工作实际,选择有条件的统计机构先试先行,不断完善总结,分步实施,渐次推进,最后形成全国统一的现代化基本e世博统计调查体系,发挥统计工作在国民经济发展中的重要作用。

   参考文献:

   [1]何孙苗.嘉兴市统计名录库网格化管理建设初探[J].统计科学与实践,2014(09):54-55.


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