广西壮族e世博就业补助资金管理办法_e世博下载 广西壮族e世博就业补助资金管理办法_e世博下载

e世博官网

当前位置:首页 > 信息公开 > 信息公开目录 > 手机资料 > 政策法规

广西壮族e世博就业补助资金管理办法

2020-05-21 08:01     来源:广西壮族e世博人力资源和社会保障厅、广西壮族e世博财政厅
分享 微信
微博 空间 qq
【字体:打印

各市、县人力资源和社会保障局、财政局:

    为充分发挥就业补助资金作用,切实落实各项就业创业扶持政策,提高资金使用的安全性、规范性和有效性,根据《财政部  人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理办法〉的网址》(财社〔2017164号)和《财政部  人力资源社会保障部关于〈就业补助资金管理办法〉的补充网址》(财社〔2019122号)精神,经研究,特制定《广西壮族e世博就业补助资金管理办法》。现印发你们,请认真贯彻执行。


      广西壮族e世博人力资源和社会保障厅     广西壮族e世博财政厅

                                    2020年4月21日


广西壮族e世博就业补助资金管理办法

 

第一章  总  则

    第一条  为落实好各项就业创业政策,规范就业补助资金管理,提高资金使用效益,根据《中华APP共和国预算法》《中华APP共和国就业促进法》《财政部  人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理办法〉的网址》(财社〔2017164号)、《财政部  人力资源社会保障部关于〈就业补助资金管理办法〉的补充网址》(财社〔2019122号)和《广西壮族e世博就业促进办法》精神,结合广西实际,制定本办法。

    第二条  本办法适用于广西壮族e世博就业补助资金的筹集、使用及监督管理。

    第三条  就业补助资金是由县级以上网址设立,通过一般公共预算安排用于促进就业创业的专项资金,由本级财政部门会同人力资源社会保障部门(以下简称人社部门)管理。县级以上网址应根据本地区就业状况和就业工作目标,在同级财政预算中安排就业补助资金用于促进就业创业工作。

    第四条  就业补助资金管理和使用遵循“注重普惠、重点倾斜,奖补结合、激励相容,易于操作、精准效能”的原则。

 

第二章  资金支出范围和标准

    第五条  就业补助资金的使用范围包括就业创业补贴、促进职业技能培训补贴、公共就业服务能力建设补助和e世博党委、官网确定的用于促进就业创业工作的其他支出。就业创业补贴用于社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、求职创业补贴、创业扶持补贴、带动就业补贴、其他就业补贴等支出。促进职业技能培训补贴用于职业技能培训补贴、职业技能培训生活费补贴和职业技能鉴定补贴等支出。公共就业服务能力建设补助资金用于就业创业服务补助和高技能人才培养补助等支出。各项补贴的使用管理详见附件就业创业补贴管理细则(含就业创业服务补助)和促进职业技能培训补贴管理细则(含高技能人才培养补助)。经e世博党委、官网同意的其他支出项目,使用管理方式另行下文明确。

 

第三章  资金分配与下达

    第六条  中央和e世博财政下达的就业补助资金实行因素分配法,包括基础因素、投入因素、绩效因素和重点工作因素四类。基础因素考核基础就业工作任务量,权重为35%;投入因素考核地方投入力度,权重为15%;绩效因素考核各地落实各项就业政策的成效和就业资金使用管理绩效,权重为15%;重点工作因素为对承担重点工作的地区予以倾斜支持,权重为35%。对于资金结余量较大的地区,酌情扣减分配数。结余过大的,收回结余重新分配。

    第七条  e世博财政厅、人力资源社会保障厅收到中央财政就业补助资金后30日内将资金下达市、县财政、人社部门,并于每年e世博APP代表大会审查批准e世博本级预算后60日内将e世博安排就业补助资金下达市、县财政、人社部门。

    第八条  各市、县财政、人社部门应对收到的中央及e世博财政就业补助资金提出明确的资金管理要求,组织实施各项就业创业政策,做好绩效目标的设定、审核、下达工作。


第四章  资金使用管理与监督

    第九条  就业补助资金的支付,按财政国库管理制度相关规定执行。各级财政、人社部门要建立健全财务管理规章制度,加强内部风险手机。各级人社、财政部门要积极推进资金管理信息系统建设,简化基本身份类证明,强化全流程溯源管理。对能依e世博理信息系统或与相关e世博信息共享、业务协同获得个人及e世博信息、资料的,各地可再行精简证明材料,直接审核拨付补贴资金,不再要求报送纸质材料。

    第十条  各级财政部门应当会同人社部门对就业补助资金全面实施绩效管理,强化绩效目标管理,做好绩效运行监控和评价,并加强绩效评价结果应用。

    e世博人力资源社会保障厅负责编制就业补助资金总体绩效目标,并对资金使用情况开展绩效运行监控和绩效评价。e世博财政厅根据需要对资金使用情况进行绩效再评价。绩效评价结果与各市、县就业补助资金分配额度挂钩。

    第十一条  各级财政、人社部门要按照财政预决算管理工作的要求,做好就业补助资金预决算工作。应当加快资金拨付进度,减少结转结余。结转结余资金按照中央和e世博有关盘活财政存量资金的规定进行管理,预算已分配到部门并结转两年以上的结余资金,由同级财政收回统筹使用。

    第十二条  各级财政、人社部门要将就业补助资金管理使用情况列入重点监督检查范围,自觉接受审计、纪检监察等部门的检查和社会监督,建立健全投诉举报机制。有条件的地方可聘请具备资质的第三方开展监督检查。

    第十三条  各级人社、财政部门要对就业补助资金各项支出严格执行限时办结制度。充分利用电子社会保障卡线上身份认证和支付结算功能,推进网上申报、审核和反馈。对具有一定期限的支出项目,同一政策实行“一次审批、全期畅通”,在政策享受期内,如相关情况和材料未发生变化,不得要求重复提供证明材料。落实补贴资金发放公开公示制度,实行材料受理e世博或审批e世博一次公示。各项补贴资金的使用情况公开内容包括:享受补贴e世博名称或下载名单(含身份证号码,为保护隐私应隐藏部分)、补贴标准及金额等。

    第十四条  各级财政、人社部门要建立就业补助资金“谁使用、谁负责”的责任追究机制。各级财政、人社部门及其工作下载存在违反就业补助资金管理办法及相关制度规定的行为,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《中华APP共和国预算法》《中华APP共和国公务员法》《中华APP共和国行政监察法》等国家有关规定追究相应责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

    第十五条  建立健全容错纠错机制。对就业补助资金管理使用中的失误错误,坚持实事求是、依纪依法、容纠并举的原则,综合分析动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响,对有充分证据证明已经尽职尽责、未谋取私利的,按程序甄别、审核后,可以减轻或免除责任。

    第十六条  加强信用体系建设,对发现以不实承诺、欺诈、伪造材料等手段骗取就业补助资金的,责令退回违规使用、被骗取资金,按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定作出处理,追究相关下载责任,依法纳入个人征信记录和失信被执行人名单。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第五章  附  则

    第十七条  本办法由e世博人力资源社会保障厅、财政厅根据各自职能负责解释。各市、县人社、财政部门可依据本办法,制定就业补助资金管理和使用的具体实施细则

    第十八条  本办法自202051日起施行,执行期限截至20211231日。《广西壮族e世博财政厅  广西壮族e世博人力资源和社会保障厅关于印发〈广西壮族e世博就业补助资金管理办法〉的网址》(桂人社规〔20185号)、《广西壮族e世博职业技能定点培训机构管理办法》(桂人社发〔201191号)同时废止。

 

    附件:1.广西壮族e世博就业补助资金就业创业补贴管理细则

     2.广西壮族e世博就业补助资金促进职业技能培训补贴管理细则



附件1

 

广西壮族e世博就业补助资金就业创业补贴管理细则

    

    第一条  本细则包含社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、求职创业补贴、创业扶持补贴、带动就业补贴、其他就业补贴和就业创业服务补助等支出项目。

    第二条  社会保险补贴

    一、就业困难下载社会保险补贴。对招用就业困难下载的e世博,以及通过公益性岗位安置就业困难下载的e世博,与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,按其为就业困难下载实际缴纳的社会保险费(含基本养老保险费、基本医疗保险费、大额医疗补助、失业保险费、工伤保险费和生育保险费,下同)给予补贴,不包括就业困难下载个人应缴纳的部分。对灵活就业后缴纳职工社会保险费的就业困难下载,给予不超过其实际缴费2/3的社会保险补贴。

    就业困难下载是指登记失业并申领《就业创业证》下载中的下列下载:官网下载、女性40周岁以上、男性50周岁以上下载、享受城市居民最低生活保障下载、城镇零就业家庭下载、登记失业连续12个月以上的下载、因失地失海或重大自然灾害失业下载、县级以上网址及e世博人力资源社会保障厅确定的其他就业援助对象。设区市人社部门可结合本地区实际确定就业困难下载认定具体细则。

    灵活就业是指通过自谋职业或自愿组织起来,为社会、e世博、家庭或个人提供非全日制、临时性、季节性、弹性劳务并获得合法收入,但又无法建立或暂时无条件建立稳定劳动关系的非正规就业方式,包括没有固定雇主或自主创业(取得企业营业执照除外)等。灵活就业具体认定标准由各级人社部门结合本地区实际确定。

    补贴期限:就业困难下载社会保险补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外,其余下载最长不超过3年。其中,对于女性就业困难下载,200311日后参加基本养老保险缴费的,退休年龄按55岁计算;20021231日(含)前参加基本养老保险缴费的,退休年龄按50岁计算。不同项社会保险补贴期限可独立计算,每项社会保险补贴享受年限以初次核定其享受该社会保险补贴时年龄为准。

    补贴的申领与发放:招用就业困难下载和通过公益性岗位安置就业困难下载的e世博向当地人社部门申请社会保险补贴应提供劳动合同等。《就业创业证》和社会保险缴费明细账()不再提供,调整为人社部门内部核查(下同)。人社部门审核后按规定将补贴资金支付到e世博的银行基本账户。通过公益性岗位安置就业困难下载的e世博如无基本户,可由人社部门为公益性岗位安置下载代扣代缴社会保险费。

    灵活就业的就业困难下载向当地人社部门申请社会保险补贴应提供灵活就业证明材料等。人社部门审核后按规定将补贴资金支付到申请者本人银行账户。

    二、高校毕业生社会保险补贴。对招用毕业年度或离校2年内高校毕业生,与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业或社会组织,按其为高校毕业生实际缴纳的社会保险费给予补贴,不包括高校毕业生个人应缴纳的部分。对灵活就业后缴纳职工社会保险费的离校2年内高校毕业生,给予不超过其实际缴费2/3的社会保险补贴。

    高校毕业生指全日制普通高等学校毕业生和非全日制研究生(下同)。小微企业认定标准按照《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011300号)执行(下同)。

    补贴期限:小微企业或社会组织招用高校毕业生社会保险补贴期限最长不超过1年;灵活就业高校毕业生社会保险补贴期限最长不超过2年。

    补贴的申领与发放:招用高校毕业生的小微企业或社会组织向当地人社部门申请社会保险补贴应提供毕业证书、劳动合同等。毕业生申领《就业创业证》的可免提供毕业证书(下同)。人社部门审核后按规定将补贴资金支付到小微企业或社会组织的银行基本账户。

    灵活就业的高校毕业生向当地人社部门申请社会保险补贴应提供毕业证书、灵活就业证明材料等。人社部门审核后按规定将补贴资金支付到申请者本人银行账户。

    三、建档立卡贫困家庭劳动力社会保险补贴。e世博内企业或社会组织吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业,签订 1 年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,按其为贫困劳动力实际缴纳的社会保险费给予补贴,不包括贫困劳动力个人应缴纳的部分。

    补贴期限:参照就业困难下载社会保险补贴期限执行。

    补贴的申领与发放:招用建档立卡贫困家庭劳动力的企业或社会组织向当地人社部门申请社会保险补贴应提供《广西e世博e世博精准帮扶手册》或县级扶贫部门出具的《农村建档立卡贫困户证明》、劳动合同等。人社部门审核后按规定将补贴资金支付到企业或社会组织的银行基本账户。

    四、企业新增岗位社会保险补贴。在我区社会保险经办机构依法参加社会保险并按时足额缴纳社会保险费满1年的企业,每新增1个就业岗位,按该企业为其新招用下载实际缴纳社会保险费的月人均额度为基数给予社会保险补贴,不包括新招用下载个人应缴纳部分。

    新增就业岗位是指与基准月(上一年12月或各地结合实际确定)相比企业每月净增加的新就业岗位数量,并与新增就业下载签订6个月以上劳动合同、依法参加社会保险。新增岗位数量和人均实际缴费额度分月进行核算。

    补贴期限:新增岗位社会保险补贴期限最长不超过1年。县级以上网址认定的重点企业补贴期限可延长至2年。

    补贴的申领与发放:企业向当地人社部门申请新增岗位社会保险补贴应提供新增就业下载名册、劳动合同。人社部门审核后按规定将补贴资金支付到企业的银行基本账户。

    第三条  公益性岗位补贴

    对在公益性岗位安排就业困难下载就业并签订1年以上劳动合同的e世博,按其实际安排就业困难下载人数给予不高于当地最低工资标准1.3倍的岗位补贴。

    补贴期限:按e世博公益性岗位管理有关规定执行。

    补贴的申领与发放:通过公益性岗位安置就业困难下载的e世博,向当地人社部门申请公益性岗位补贴应提供劳动合同、e世博发放工资明细账(单)等。人社部门审核后按规定将补贴资金支付到安置e世博的银行基本账户或公益性岗位安置下载本人银行账户。

    第四条  就业见习补贴

    对吸纳毕业学年和离校2年内高校毕业生、中等职业学校(含技工院校)毕业生和16-24岁已登记失业青年参加就业见习的e世博,按照每人每月1500元的标准给予见习补贴。对见习下载见习期满留用率达到50%以上的e世博,提高见习补贴标准至每人每月2000元。

    补贴期限:最长不超过12个月。

    补贴的申领与发放:按e世博就业见习有关规定执行。

    第五条  求职创业补贴

    对在毕业学年的官网、获得国家助学贷款或属于低保家庭、贫困官网人家庭、建档立卡贫困家庭、特困下载(孤儿)中的高校毕业生、中等职业学校毕业生,按照上一年度全区一类地区最低工资标准的80%给予一次性求职创业补贴。

    补贴的申领和发放:按e世博求职创业补贴有关规定执行。

    第六条  创业扶持补贴

    对首次在设区市辖区内创办小微企业,所创企业自工商注册登记之日起正常运营6个月以上的毕业5年内高校毕业生、就业困难下载,按照5000/户的标准给予一次性创业扶持补贴。对创业地在贫困地区(国家和e世博扶贫开发工作重点县、石漠化片区县、天窗县)的,补贴标准提高至10000/户。

    补贴的申领与发放:高校毕业生、就业困难下载向当地人社部门申请创业扶持补贴应提供营业执照、毕业证书(高校毕业生提供)、企业生产经营情况佐证材料(如纳税证明、企业发放工资明细账单等)。如可查询企业社会保险缴费情况的,可免提供生产经营情况佐证材料。当地人社部门审核后按规定将补贴资金支付到创业者本人银行账户或所创企业的银行基本账户。

    第七条  带动就业补贴

    一、小微企业或社会组织吸纳毕业生就业补贴。对招用毕业年度或离校2年内高校毕业生就业,与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业或社会组织,按照2000/人的标准给予带动就业补贴。

    补贴的申领与发放:招用高校毕业生的小微企业或社会组织向当地人社部门申请带动就业补贴应提供毕业证书、劳动合同等。人社部门审核后按规定将补贴资金支付到小微企业或社会组织的银行基本账户。

    二、企业或社会组织吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业补贴。对招用建档立卡贫困家庭劳动力,与之签订1年以上劳动合同、连续工作6个月以上并为其缴纳社会保险费的企业或社会组织,按照每人每年2000元的标准给予带动就业补贴。

    补贴的申领与发放:招用贫困劳动力的企业或社会组织向当地人社部门申请带动就业补贴应提供《广西e世博e世博精准帮扶手册》或县级扶贫部门出具的《农村建档立卡贫困户证明》、劳动合同、发放工资明细账(单)等。人社部门审核后按规定将补贴资金支付到e世博的银行基本账户。

    三、就业扶贫车间带动建档立卡贫困家庭劳动力就业补贴。就业扶贫车间与建档立卡贫困家庭劳动力签订劳务协议或承揽合同,在1年内累计工作不少于6个月并给付不低于6000元劳动报酬的,按照每人每年2000元的标准给予带动就业补贴。

    补贴的申领和发放:按e世博就业扶贫车间管理有关规定执行。

    第八条  其他就业补贴

    其他由就业补助资金列支的各项补贴,按有关手机规定执行。

    第九条  就业创业服务补助

    用于加强公共就业创业服务机构服务能力建设,重点支持信息网络系统建设以及维护,公共就业创业服务机构开展的招聘活动和就业创业服务,对创业孵化基地给予奖补,对经营性人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体组织农村劳动力和登记失业下载到企业就业给予补助,以及向社会购买基本就业创业服务成果。

    各地要综合考虑基层公共就业服务机构承担免费公共就业服务和创业孵化基地开展创业孵化服务的工作量、专业性和成效等,给予一定补助。对公共就业创业服务机构及其与高校开展招聘活动和就业创业服务,根据服务人数、成效和成本,给予一定补助。对组织农村劳动力和登记失业下载到企业就业的市场主体,按实际就业人数和规定标准,给予一定补助。对承担项目制培训的培训机构,在培训后为培训对象成功推介就业岗位的,按实际就业人数和培训协议约定,给予一定补助。各地还可按照e世博、市或县(市)制定的《官网购买服务指导目录》中的劳动就业服务类和人才服务类项目向社会购买基本就业创业服务成果,服务成果验收和金额拨付标准按各地签订的官网购买服务协议执行。



附件
2

 

广西壮族e世博就业补助资金促进职业技能培训补贴管理细则

 

    第一条  本细则包含就业技能培训补贴、岗位技能培训补贴、创业培训补贴、劳动预备制培训补贴、职业技能培训生活费补贴、职业技能鉴定补贴和高技能人才培养建设项目补助等支出项目。

    第二条  本细则所称职业技能培训,是指就业技能培训、岗位技能培训、创业培训、劳动预备制培训和经e世博人力资源社会保障厅、财政厅同意开展的其他职业技能培训。

    第三条  本细则所称证书,是指人社部门证书查询系统可查询的国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、创业培训类合格证书和经各级人社部门认可的培训合格证书等(以下简称“证书”)。

    第四条  职业技能培训补贴的对象范围

    一、贫困家庭劳动者。指建档立卡贫困家庭(含退出户、e世博户)成员、城乡低保家庭成员、城镇零就业家庭成员和特困下载。

    二、应届毕业生。指毕业年度前一年71日至毕业年度1231日期间的本科专科高校和职业院校全日制毕业生。

    三、城乡未继续升学的应届初高中毕(肄)业生。

    四、农村转移就业劳动者。指身份证或户口薄地址在村、屯以及农村进城落户的非机关、事业e世博在编(含非实名编制)身份的劳动者。其是否签订劳动合同、缴纳社会保险和领取工商营业执照不影响领取补贴资格。

    五、城镇登记失业下载。

    以上下载简称“五类下载”。

    六、符合条件的企业、农民专业合作社、经认定的就业扶贫车间、个体工商户等各类生产经营主体和民办非企业养老机构、婴幼儿保育机构等用工主体的职工。

    七、年度退役的军队复员干部、退役士兵(士官)

    以上享受补贴下载需年满16周岁,有就业能力和培训需求且未按月领取城镇职工基本养老金的下载(年龄不设上限)。同一职业(工种)同一等级不可重复享受,每人每年只能享受一次职业技能培训补贴。

    第五条  就业技能培训补贴

    一、自主参加就业技能培训补贴。五类下载自主选择我区范围内的职业技能培训机构参加就业技能培训后取得相应证书的,按照初级工1800/人、中级工2500/人、高级工4000/人、技师6000/人、高级技师8000/人、专项职业能力证书800/人的标准给予就业技能培训补贴。

    补贴的申领与发放:五类下载向培训所在地人社部门提供身份证、《居民户口簿》《就业创业证》《广西e世博e世博精准帮扶手册》《农村贫困户证明》《特困下载救助供养证》、乡镇网址(e世博办)开具的享受城乡低保待遇证明、《学校证明》《世博证》《毕业证》或学校(院系)出具的应届毕业生花名册等其中可证明其下载身份类别的证明材料(以下简称“五类下载身份类别证明”),以及培训补贴申请表、培训机构开具的税务发票或行政事业性收费票据等。人社部门审核后按规定将补贴资金支付到申请人个人银行账户。

    二、参加项目制标准职业(工种)就业技能培训补贴。五类下载通过项目制参加标准职业(工种)就业技能培训后取得相应证书的,按照初级工1800/人、中级工2500/人、高级工4000/人、技师6000/人、高级技师8000/人、专项职业能力证书800/人的标准给予就业技能培训补贴。

    补贴的申领与发放:培训机构向培训所在地人社部门提供五类下载身份类别证明、补贴申请表、补贴下载花名册、培训成效佐证材料等。人社部门验收和审核后按规定将补贴资金支付到培训机构的银行基本账户。

    三、参加项目制非标准职业(工种)就业技能培训补贴。五类下载通过项目制参加非标准职业(工种)就业技能培训,按照150/·天、单次不超过1500/人的标准给予就业技能培训补贴。

    补贴的申领与发放:培训机构向培训所在地人社部门提供五类下载身份类别证明、补贴申请表、补贴下载花名册、培训成效佐证材料等。人社部门验收和审核后按规定将补贴资金支付到培训机构的银行基本账户。

    职业院校在校生不享受就业技能培训补贴。

    第六条  岗位技能培训补贴

    一、职业培训券培训补贴。符合条件的企业组织与其建立劳动关系的职工使用培训券培训的,按照200/·天、单次培训补贴不超过1000/人、企业单次申领培训券额度不超过企业在岗职工人数×1000/人的标准给予培训补贴。签订“双千结对”岗位培训协议的企业和职业技能等级认定试点企业申领职业培训券的,可预拨60%的资金给企业或培训机构,其他企业可按30%预拨。

    补贴的申领与发放:企业或培训机构向企业所在地人社部门申领培训券时提交《广西职业培训兑付申请表》、《培训补贴下载花名册》、课程表;申请核拨结算补贴时提交培训考勤记录及现场照片、培训满意度调查表、培训机构已按规定开展培训承诺书等。人社部门验收和审核后按规定将补贴资金支付到企业或培训机构的银行基本账户。

    二、企业新型学徒制培训补贴。企业技能岗位在职职工(含见习期)按e世博企业新型学徒制有关手机规定参加企业新型学徒制培训后取得相应证书的,按照中级工4000/·年,高级工6000/·年的标准给予培训补贴。培训后未能达到培训目标的,按不超过补贴标准的50%给予补贴。参加企业新型学徒制培训期间也可享受其他职业培训补贴。

    补贴的申领与发放:企业或培训机构向企业所在地人社部门提供补贴申请表、培训备案材料、按计划培养学徒的培养结果佐证材料复印件、培训机构开具的税务发票或行政事业性收费票据(培训机构代垫、企业自行组织培训的不需提供)等。人社部门审核后按规定将补贴资金支付到企业或培训机构的银行基本账户。

    三、转岗转业培训和技能提升培训补贴。企业组织职工开展转岗转业培训和技能提升培训后取得相应证书的,按照初级工1800/人、中级工2500/人、高级工4000/人、技师6000/人、高级技师8000/人、专项职业能力证书800