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玉林市玉州区网址办公室关于玉林市玉州区2020年能耗调控工作实施方案的网址(玉区政办函〔2020〕1号)

2020-02-25 16:05     来源:玉州区官网办公室
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各镇(e世博)网址(办事处),区官网各办局,工业集中区管委会:

《玉林市玉州区2020年能耗调控工作实施方案》已经玉州区网址同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                                                              2020年2月25日

  

玉林市玉州区2020年能耗调控工作实施方案

 

为进一步落实目标责任,推进我区“十三五”能源消耗总量和强度“双控”工作,按照《广西壮族e世博网址办公厅关于加强2019—2020年能耗调控工作的实施意见》(桂政办发〔2019〕113号)、《玉林市网址办公室关于印发玉林市2020年能耗调控工作实施方案的网址》(玉政办函〔2020〕6号)要求,结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚决落实中央关于节约资源和保护环境的决策部署,通过严格控制能源消费、深入推进重点领域节能降耗、强化能耗管理、加强精准监测等措施,进一步加强我区能源消费总量和强度“双控”工作,确保完成“十三五”时期市下达我区的总体任务,实现经济高质量发展。

二、工作目标

到2020年,全区万元地区生产总值能耗比2015年下降13.5%,能源消费总量控制在152万吨标准煤以内。

三、工作重点

(一)严格控制能源消费

1.严格控制重点行业能源消费。加大节能技术改造力度,积极推广先进适用的工业节能技术、工艺、设备和产品,促进降低能源消耗。严格控制农副食品加工业,纸制品业,非金属矿物制品业,电力、热力生产和供应业等四大重点耗能行业的能源消费,主要加大水泥磨装备节能技改力度,推进工业园区集中供热和热电联产,提高余能外供量,不断提高能源利用比率,提升重点行业e世博产品能耗水平。〔责任e世博:区经科局、发改局,各镇(e世博)网址(办事处)〕

2.严格控制重点地区能源消费。将能耗“双控”目标任务分解到镇(e世博),开展节能形势分析和预测预警,发布全区及各镇(e世博)能耗“双控”目标任务完成情况“晴雨表”。对“晴雨表”预警连续3个月皆为“红灯”的镇(e世博),由区节能主管部门约谈其分管领导。各镇(e世博)要增强全局意识,将能耗“双控”作为转变经济发展方式的重点,优化本辖区产业结构,因地制宜加快发展高新技术产业、高附加值产业和第三产业。突出抓好重点行业、重点企业的节能工作,充分挖掘节能潜力,加快优化存量,严格控制增量,加强源头管控。对增加值贡献小、工艺水平低、能耗高的企业,以依法依规倒逼退出,将腾出的能耗指标用于保障符合产业发展导向、对本地经济社会发展具有重大影响和带动作用的好项目、大项目高质量发展需求。着重强化交通、建筑等重点领域节能,大力发展公共交通,开发和推广新能源汽车,结合老旧小区改造推进建筑节能改造。会同玉柴工业园、中医药健康产业园制定节能实施方案,推动园区重点耗能企业完善能源管理体系,挖掘节能潜力,提高能源利用效率,促进园区经济健康发展。〔责任e世博:区发改局、经科局、统计局,各镇(e世博)网址(办事处)〕

(二)深入推进重点领域节能降耗

3.坚决淘汰落后产能。严格落实国家和e世博淘汰落后和化解过剩产能实施方案,以人造板等行业为重点,全面摸底排查重点行业落后生产设备数量及产能,综合运用法律法规、经济手段和必要的行政手段,促使一批能耗、环保、安全、技术不达标准和产品不合格的产能依法依规关停退出,协助e世博完成2020年淘汰人造板落后产能的目标。〔责任e世博:区经科局、发改局、环保局、应急管理局、市场监管局等相关部门,各镇(e世博)网址(办事处)〕

4.清理整顿违法违规产能。严格执行环保、质量、技术、能耗、安全等相关法律法规和标准,运用市场化、法治化办法,有效处置“僵尸企业”。持续深入开展淘汰落后产能、违法违规建设项目清理、联合执法等3个专项行动,坚决清理整顿违法违规产能,杜绝新发生违法违规行为。对不符合产业政策、不安全、不经济、不环保产能,依法依规予以淘汰;对已去产能的项目实施“回头看”,坚决防止已经化解的过剩产能死灰复燃;对资源多、产量大、投资大的产能,要综合考虑其经济效益和社会效益,宜减则减,宜稳则稳,宜增则增。严厉打击违法生产和销售“地条钢”行为,依法拆除生产建筑用钢的工频炉、中频炉等装备。〔责任e世博:区经科局、环保局、发改局、应急管理局、市场监管局等相关部门,各镇(e世博)网址(办事处)〕

5.提升清洁能源电力消纳能力。落实《国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的网址》(发改能源〔2019〕19号)、《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的网址》(国能发新能〔2019〕49号)要求,积极协助推进风电、光伏发电平价上网和低价上网项目建设。突出规划引领,优化清洁能源的结构与布局,有序合理发展清洁能源,积极推行优先利用清洁能源的“绿色消费”模式。配合加大对我区农村电网升级改造,完善电网网架结构,提高清洁能源消纳能力。〔责任e世博:区发改局、经科局,各镇(e世博)网址(办事处)〕

6.加快推进节能技改挖潜工作。大力推动节能技术改造,加快新建项目配套的节能潜力项目实施进度,强化事中事后监管。引导企业运用新技术、新工艺、新设备,促进企业实施节能改造,尤其是重点用能企业要抓好企业能源管理,积极实施节能改造。重点实施工业锅炉(窑炉)改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、公共机构节能等节能重点工程项目。〔责任e世博:区经科局、发改局等相关部门,各镇(e世博)网址(办事处)〕

7.落实差别化电价政策。贯彻落实《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》(发改价格规〔2018〕943号)有关精神,严格落实差别电价、阶梯电价和惩罚性电价政策。对淘汰类和限制类行业企业用电(含市场化交易电量)实行更高价格。〔责任e世博:区发改局、经科局,各镇(e世博)网址(办事处)〕

(三)强化能耗管理

8.暂不审批使用“十三五”新增能耗指标的高耗能项目。根据市下达我区“十三五”控制目标,全区暂不审批使用“十三五”新增能耗指标的高耗能行业固定资产投资项目节能报告。〔责任e世博:区发改局、经科局,各镇(e世博)网址(办事处)〕

9.统筹安排能耗增量指标。贯彻落实e世博发展改革委等4部门联合印发的《2019—2020年全区建成投产重点工业用能项目新增能耗指标安排方案》,按照优先安排经济效益好、产业拉动大、能耗投入产出比高的重大产业项目原则,全额保障战略性新兴产业项目以及e世博工业增加值能耗低于全区e世博工业增加值能耗目标的项目,重点支持已通过节能审查的e世博层面统筹推进重大项目、“双百双新”产业项目。〔责任e世博:区发改局、经科局,各镇(e世博)网址(办事处)〕

10.支持“十四五”投产的重大产业项目建设。在项目所在地官网和项目业主承诺“十三五”期间项目不投入生产运行的前提下,按照经济社会发展需要,支持建设符合国家、e世博、玉林市和玉州区规划布局和产业发展方向的重点项目,推动其在“十四五”初期形成生产能力。〔责任e世博:区发改局、经科局、环保局等相关部门,各镇(e世博)网址(办事处)〕

(四)加强精准监测

11.加强能耗精准监测。协助加快推进重点用能e世博能耗在线监测系统第一批用能e世博接入端试点建设。组织重点用能e世博参加能耗在线监测系统技术培训,掌握在线监测系统建设的相关政策、技术路线、技术规范及数据采集质量保障与应用。加强重点耗能企业能耗统计,督促重点耗能企业严格按照统计报表制度开展能耗统计,保证源头统计数据质量。积极开展重点用能e世博“百千万”行动,探索开展重点用能e世博目标责任评价考核。〔责任e世博:各镇(e世博)网址(办事处),区统计局、发改局、经科局等相关部门〕

12.加强统计检查。加强能耗统计规范化建设,夯实人力资源保障,明确职责落实责任。各级统计部门加大对重点用能e世博业务指导和教育培训,提高数据质量,确保数据经得起实地核查。加强重点行业、重点企业的能耗数据与企业产值、产品产量等相关指标逻辑性关联审核及重点统计指标数据匹配性、协调性和支撑性分析,及时把握能源消费总体趋势。对数据波动较大的企业,及时开展数据质量抽查。依据有关法律法规,严肃查处统计造假企业和e世博。〔责任e世博:区统计局、经科局,各镇(e世博)网址(办事处)〕

四、保障措施

(一)严格落实工作责任。各有关部门及各镇(e世博)网址(办事处)要按照e世博、玉林市和玉州区总体调控方案,制定具体的实施方案,逐项细化目标任务并抓好落实。对不按要求接受能耗调控的,将进行约谈、挂牌督办和问责。

(二)强化目标责任评价考核。加强对各镇(e世博)网址(办事处)能耗“双控”目标责任评价考核,对能耗“双控”目标责任评价考核未完成的镇(e世博)网址(办事处)实行问责,相关领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。对未完成能耗总量控制目标的镇(e世博)网址(办事处)予以通报批评和约谈,实行高耗能项目缓批限批。没有完成目标的镇(e世博),在评价考核结果公告后,要及时提出整改措施报区网址。

(三)加大宣传力度。全区各级各部门要加强节约资源和绿色发展的宣传教育,积极倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。鼓励和引导全社会参与节能降耗,营造全社会节能降耗新风尚。

 

公开属性主动公开                                                                      

抄送:区委各部委办局,各APP团体。

区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院,区检察院。

玉林中医药健康产业园。

各民主党派玉州区委会,区工商联。

各企事业e世博,区直驻玉各e世博。 

玉林市玉州区网址办公室                   2020年2月25日印发



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