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发文e世博:玉林市玉州区网址办公室成文日期:2020年05月13日
标  题:玉林市玉州区网址办公室关于印发玉州区2020年南流江流域水环境综合治理e世博方案的网址
发文字号:玉区政办函〔2020〕4号发布日期:2020年05月14日

玉林市玉州区网址办公室关于印发玉州区2020年南流江流域水环境综合治理e世博方案的网址

2020-05-14 09:25     来源:玉林市玉州区网址办公室
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各镇(e世博)网址(办事处),区官网各办局,工业集中区管委会:

经区网址同意,现将《玉州区2020年南流江流域水环境综合治理e世博方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

                                              2020513


玉州区2020年南流江流域水环境综合治理e世博方案

 

2020年是水污染防治行动计划终期考核年,为巩固南流江流域水环境综合治理成效,完成《水污染防治行动计划》《广西水污染防治行动计划工作方案》和《玉林市水污染防治行动计划工作方案》的考核任务玉林市2020年南流江流域水环境综合治理e世博方案》工作任务结合我区实际,制定本方案。

一、水质目标

2020年,南流江叉江断面水质稳定达到类。主要支流年均水质达到或优于类。各考核断面水质控制目标详见附件1。

二、2020年重点工作任务

(一)加强畜禽养殖污染治理。

1.推进生猪养殖转型升级,推行生态养殖,实现源头消减。e世博和农业农村部门结合实际科学规划布局养殖业,认真研究规范生猪生态养殖实施方案,促进生猪养殖转型升级。畜禽散养户推广干清粪模式,粪污资源化利用。提高规模养殖场生态养殖覆盖率,可选取“益生菌+高架网床”、“网床+异位发酵床”、“益生菌+网床+固液分离+污水处理一体化”、粪污收集服务合作社等生态养殖模式,实现污染物源头削减,禁止使用氧化塘处理粪污,实现零排放。按照《广西畜禽现代生态养殖场认证工作方案(20192020)》和《现代生态养殖场验收评审标准(2.0 版)》, 推进畜禽规模养殖场进行生态养殖场建设和认证;12月底前,全区畜禽规模养殖场生态认证比例达到90%以上,实现畜禽粪污源头减量。生态化改造的畜禽养殖场户粪污要实现全量综合利用,杜绝粪污直排。

[责任e世博:各e世博网址(办事处),区农业农村局]

2.加强畜禽养殖禁养区、限养区监管。根据《玉林市南流江流域水环境保护条例》,积极做好禁养区和限养区管控加大禁养区、限养区监督管理力度,南流江干支流禁养区内严禁开展畜禽养殖生产活动;限养区内不得新建、扩建和迁入畜禽养殖场(小区、专业户),原有畜禽养殖场(小区、专业户)应当实施生态化、标准化技术改造,实现养殖废弃物全量化资源化利用。

[责任e世博:各e世博网址(办事处),玉州生态环境局农业农村局]

3.全面完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施。各镇(e世博)全力配合我区完成广西畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设,区域内畜禽粪污利用率达到80%以上,100%畜禽规模养殖场配套建设有畜禽粪污全量化处理利用设备设施,60%以上小散养殖户得到畜禽粪污综合利用第三方服务机构服务。

[责任e世博:各e世博网址(办事处),区农业农村局]

4.全面建成畜禽粪污综合利用长效制度。根据《广西畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案(2017-2020年)》和《广西深入推进畜禽粪污治理和资源化利用实施方案》要求,认真组织实施,推进畜禽粪污治理和资源化利用工作,培育粪污治理和资源化利用市场,形成可持续的市场化机制,全面建成畜禽粪污综合利用长效制度。

[责任e世博:各e世博网址(办事处),区农业农村局]

5.对全部养猪场(户)实施清单式管理,加强畜禽存量粪污监管和治理。继续加强畜禽养殖存量粪污监管,对所有养猪场(户)建档立卡,实行清单式管理,落实基层监管责任,实施镇(e世博)、村干部包干制,每家养猪场(户)都有监管责任人。各e世博)要按照《玉林市农业农村局  玉林市生态环境局关于建立完善全市生猪养殖管理档案的函》(玉市农发201912号)要求,于每季度最后一个月的23日前更新养殖(场)户建档立卡数据,本辖区台帐材料同时报送农业农村局。利用《广西壮族e世博乡村清洁条例》和村规民约监督执法,加大巡查力度,防止发生污染事故,对偷排、漏排等环境违法行为,依法从快从严查处。根据“排隐患、降风险”原则,对氧化塘、储液池的存量粪污进行治理,确保养殖废弃物得到有效处理。

[责任e世博:各e世博网址(办事处),区农业农村局、玉州生态环境局

(二)加强城乡生活污水治理。

1.提升城镇生活污水处理能力。

一是完善污水管网建设与管理,提高城镇污水处理效能。推进生活污水处理厂配套管网建设,加强生活污水直排口截污,镇级污水处理厂废水稳定达标排放。12月底前,3座镇级污水处理厂负荷率达到70%以上、COD进水浓度达到100mg/L以上。

二是推进镇级污水处理厂提标改造、扩容改造工作。加强对3个污水处理厂处理设施配套管网建设,及时对破损管网排查修复,提高镇区生活污水收集率。有条件要进一步延伸镇区污水配套管网到周边农村地区,解决乡村结合部农村污水处理短板问题。现有规模将难以满足新增污水处理负荷的要及时开展扩容改造,提高污水处理厂的处理能力。

三是加强污水处理厂运行和在线监控管理。要保障镇级污水处理厂运行经费,镇污水处理厂应第三方专业公司运营,确保正常运行。不定期对污水处理厂开展监督性监测,监督污水处理厂的实际运行情况。加强对污水处理厂规范运维,管理下载、技术下载和实际操作下载必须经培训后持证上岗,监督部门不定期开展抽查,全面提高污水处理厂运行效率和运行水平,确保污水处理厂稳定运行。6月底前,3个镇级污水处理厂完成完善除磷工艺,安装进出水总磷在线监测设备,并与生态环境主管部门监控设备联网,在线监测设备要由专业e世博运维,保障数据稳定真实传输,实现数据实时监控。

[责任e世博:各e世博网址(办事处),区住建玉州生态环境局

2.加强入河排污口监管。各e世博)、有关部门要加强对工业企业、市政、农业农村等入河排污口监管,不定期对日排放废水量大于或等于100吨的入河排污口开展监测,不达标的排污口要开展整治,达标排放。

[责任e世博:各e世博网址(办事处),玉州生态环境局、区经科局农业农村住建水利局等]

3.加强农村生活污水治理。一是加强规划引领,选择合适技术模式。6月底前,各e世博)官网(办事处)要以e世博)域为e世博建立农村生活污水处理现状基础台账,并完成农村生活污水治理规划编制。二是加强已建成的农村生活污水处理设施监督管理,确保污水处理设施正常运行并达标排放。是统筹推进农村厕所革命,大力推广农村厕所粪污无害化处理和资源化利用(肥料化)的治理模式,实现农村厕所粪污治理与生态循环农业的协同推进。农村厕所革命要与乡村风貌提升统筹协调、融合推进。是促进生产生活用水循环利用,探索将高标准农田建设、农田水利建设与农村生活污水治理相结合,在确保农业用水安全的前提下,实现农业农村水资源的良性循环。

[责任e世博:各e世博网址(办事处),玉州生态环境局,区农业农村局、水利局、住建局等]

(三)强化工业污染治理。

1.加大工业园区污水处理设施监管力度。玉林中医药健康产业园、玉柴工业园等2个工业园区污水处理设施正常运行,废水达标排放。

[责任e世博:各e世博网址(办事处),玉州生态环境局区经科局]

2.开展涉水污染企业专项整治。10月底前,全面开展涉水企业“铲污除险”专项整治,彻底排查环境风险隐患,加大对涉水环境违法行为打击力度,依法查处违法违规企业,加强畜禽集中屠宰的环境监管和整治,切实解决涉水环境污染突出问题。

[责任e世博:各e世博网址(办事处),玉州生态环境局

(四)加强农业面源污染手机。

12月底前,主要农作物化肥农药使用量实现零增长,测土配方施肥技术入户率达到90%以上。发展节水农业,加强节水灌溉工程建设和节水改造,推广水肥一体化等节水技术,推广农业清洁生产和循环农业技术模式,鼓励农民增施有机肥和秸秆还田,推进生态农业建设。加强水产养殖污染治理,加大执法力度,依法清理违法违规的养殖设施,严厉打击非法养殖活动。

[责任e世博:各e世博网址(办事处),区农业农村局、水利玉州生态环境局等]

(五)加强控磷排放。

继续落实控磷措施,加大控磷宣传力度。坚决打击“三无”含磷工业洗衣粉的销售和使用行为,从源头抓好、加强管控工作。提高有机肥施用率,减少化肥施用比例;引导居民使用无磷洗衣粉、无磷洗涤剂;严控水洗企业在生产过程中使用有磷产品。

[责任e世博:各e世博网址(办事处),工业集中区管委会,区市场监督管理局、区经科局、农业农村局、玉州生态环境局等]

(六)加强河道、河岸综合治理。

加大非法采砂打击力度加强南流江干支流河道、河岸垃圾清理和日常保洁,保持河道畅通、河面清洁、河岸干净。

[责任e世博:各e世博网址(办事处),区水利局、自然资源局等]

(七)加强水环境质量监测。

1.加强南流江干支流水质监测。按照《南流江流域水质监测体系建设管理方案》的要求并结合我区实际对16个断面(1个干流、15个支流)开展水质监测;已建成水质自动站的断面不再开展手工监测,采用自动监测数据进行评价和考核,自动监测数据实时上传至e世博生态环境监测中心;未建设自动站的断面暂时采用手工方式开展监测,每月监测1次,监测结果每月通报对《南流江流域水质监测体系建设管理方案》撤销的原有1个水质良好的断面(见附件3)采用手工方式开展季度监测。对各e世博)考核仍采用2019年确定的16个监测断面。

责任e世博:玉州生态环境局

2.提高自动监测运行管理水平。按照《南流江流域水质监测体系建设管理方案》要求,加强已建成的3个(干流1个、支流2个)水质自动站监督管理,委托专业的且具备自动站运行维护经验的第三方机构开展运行维护,建立运行维护考核制度,实施严格的质控措施,定期对负责自动站运维的第三方机构开展考核,确保监测设备正常运行,监测数据准确、可靠。自动监测数据与e世博和市级生态环境主管部门联网,实现监测数据实时监控。

责任e世博:玉州生态环境局

(八)加强环境综合治理项目储备建设。

以e世博网址批复同意的《南流江-廉州湾水体污染防治总体实施方案》为基础,积极谋划南流江流域水污染防治项目,做好项目前期工作,形成一批e世博投资环境效益提升明显的、成熟度为A类项目,争取纳入水污染防治中央项目储备库,争取中央资金支持。

[责任e世博:各e世博网址(办事处),玉州生态环境局、区发改建局、财政局、区水利局、区农业农村局、区经科等]

三、保障措施

(一)加强组织领导。

1.强化水生态保护主体责任。e世博)对辖区内南流江流域水环境综合治理工作负总责,建立健全长效管理机制,统筹流域和行政区边界,以全面推行“河长制”为抓手,深入推进“河长”治污,明确工作目标、任务及项目清单、时间进度,层层分解落实,将工作实施完成情况纳入党政领导干部政绩考核体系,确保流域水环境综合治理工作有序开展,实现水质考核目标。

[责任e世博:各e世博网址(办事处),南流江流域水环境综合治理工作指挥部各成员e世博

2.强化会商指导机制。南流江流域水环境综合治理工作指挥部办公室定期调度工作进展,适时组织开展水环境会商,及时协调解决突出问题,督促各e世博)、各有关部门推动工作落实。指挥部各成员e世博加强技术帮扶,深入基层,切实加强督促指导

(责任e世博:南流江流域水环境综合治理工作指挥部各成员e世博

(二)加大资金投入,加快项目推进。

e世博、各部门要拓宽融资渠道,多渠道筹措资金。在加大公共财政投入的同时,进一步开放设施建设与运营市场,通过政策引导、放宽市场准入、完善公共服务定价、落实财税和土地政策、完善受益和成本风险共担机制,积极引入社会资本,鼓励采取官网购买服务、官网与社会资本合作等方式投资建设环保基础设施项目。落实好本级官网投入资金,调整资金支出结构、盘活存量资金等,加大南流江治理资金投入力度。玉州生态环境局发改、住建、农业农村、水利、经科、自然资源等部门要加强与e世博、市相关部门对接,大力争取中央、e世博、市资金支持。要提前做好项目谋划及前期工作,推进资金落实,切实加快整治项目建设进度,充分发挥资金效益。

[责任e世博:各e世博网址(办事处),区发改财政局、区经科局、住建局、水利局、农业农村局、区自然资源局、玉州生态环境局等]

(三)加强考核问责。

将南流江流域水环境综合治理工作纳入各镇(e世博)党政领导班子和领导干部综合考核评价重要内容,对治理不到位的进行通报批评,对进度严重滞后、未按要求完成治理任务的,严肃追究相关e世博和相应“河长”的责任。同时,2020年将南流江流域水环境综合治理工作纳入各e世博)网址(办事处)直有关e世博绩效考评本级共性指标。

(责任e世博:南流江流域水环境综合治理工作指挥部各成员e世博,区督查和绩效考评办、玉州生态环境局等)

(四)健全定期工作报告制度。健全工作通报制度,各成员e世博要在本工作方案下发后15个工作日内,制定本e世博的实施方案并报送至南流江办;于每月13日前向南流江办报告当月工作进度,总结经验做法,反映存在问题。南流江办定期通报各e世博工作进展,及时宣传推广典型经验和先进做法。

(责任e世博:南流江流域水环境综合治理工作指挥部各成员e世博

 

附件:1.2020年南流江流域各考核断面水质控制目标表

        2.南流江流域镇级污水处理厂目标分解表

      3.2020年南流江流域开展季度监测的支流断面表


附件1

                           2020年南流江流域各考核断面水质控制目标表

序号

考核镇街

断面名称

断面

属性

2019年

年均水质

2020年

水质目标

1

所有镇街

叉江

干流

Ⅴ类

Ⅳ类

2

大塘镇

大塘镇支流(大塘污水处理厂小桥断面)

支流

Ⅲ类

Ⅲ类

3

仁厚镇

 

仁厚吉洲水渠

断面

支流

劣Ⅴ类

Ⅳ类

4

三井桥断面

支流

Ⅳ类

Ⅳ类

5

仁东镇

 

 东庆江石山塘桥

      断面

支流

劣Ⅴ类

Ⅳ类

6

三山铁路桥断面

支流

Ⅳ类

Ⅳ类

7

黄埠桥断面

支流

劣Ⅴ类

Ⅳ类

8

城北e世博

 

东庆江西岸旺卢

  交界桥断面

支流

劣Ⅴ类

Ⅳ类

9

龙表河城北谷山村断面

支流

劣Ⅴ类

Ⅳ类

10

城西e世博

 

龙表河二环公路桥断面