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玉林市玉州区发展和改革局财政局农业农村局中国农业发展银行玉林分行关于印发2020年玉州区稻谷补贴与粮食收购实施方案的网址

2020-07-15 18:45     来源:玉林市玉州区发展和改革局
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各镇()网址、国有粮食收储企业:

    根据广西壮族e世博财政厅、发展和改革委员会、农业农村厅、粮食和物资储备局、中国农业发展银行广西壮族e世博分行《广西2020年稻谷补贴实施方案》(桂财建〔2020112号)手机精神,为做好2020年玉州区稻谷补贴与粮食收购工作,切实保障全区粮食安全和市场供应,经玉州区网址同意,现将《2020年玉州区稻谷补贴与粮食收购实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。


                                                   玉林市玉州区发展和改革局          玉林市玉州区财政局

                                                    玉林市玉州区农业农村局     中国农业发展银行玉林分行

                               2020713



2020年玉州区稻谷补贴与粮食收购

实施方案


为支持深化稻谷收储制度和价格形成机制改革,保障农民种粮收益基本稳定,根据国家在稻谷主产区实施稻谷补贴的政策精神及广西壮族e世博财政厅等5部门《关于印发印发2020年稻谷补贴实施方案的网址》(桂财建2020112号)手机要求,为做好我区2020年稻谷补贴与粮食收购工作,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记考察广西重要讲话精神。实施稻谷补贴政策,切实保护好种粮农民利益,更好地保障国家粮食安全。

(二)基本原则

一是突出稻谷,保障重点。明确稻谷补贴同特定作物稻谷挂钩,与其他涉农补贴相区别,做到专款专用。提高稻谷补贴资金的精准性和指向性,切实稳定我区稻谷生产能力,确保口粮绝对安全。

二是加强引导,调整结构。各镇(e世博)网址(办事处)和有关部门要按照粮食供给侧结构改革要求,补贴资金使用要有利于引导种植结构调整,促进增加绿色优质稻谷供给。

三是区官网统筹,各镇(e世博)主导。应依据我区实际情况,细化实施方案,确保补贴政策的全面准确贯彻执行,切实让稻谷生产者得益。

二、补贴资金的使用

(一)补贴资金用途

稻谷补贴资金主要用途之一,支持稻谷生产者售粮补贴及粮食收购补贴。为增强官网对粮食市场宏观调控能力,确保粮食安全首长责任制得到落实,同时为鼓励和保护农民种粮积极性,确保稻谷生产者真正得到实惠,对交售粮食的稻谷生产者给予售粮补贴(以下简称稻谷生产者售粮补贴,以确保农民增收、农业增效。为确保不出现“卖粮难”问题,对参与粮食收购的相关企业给予一定的收购补贴(以下简称粮食收购补贴),同时也确保粮食储备收购任务的完成

(二)补贴的范围、对象和标准

1.稻谷生产者售粮补贴的范围、对象和标准。

1)补贴范围:2020年在我区进行粮食收购的7个粮食主产镇(e世博)(包括玉东新区茂林镇)(名单见附件)。

2)补贴对象:从事稻谷生产并与按《售粮计划单》售卖稻谷给粮食收购企业的一般种粮农户以及家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型粮食生产经营主体。

3)补贴标准:普通早籼稻每公斤补贴0.24元;优质稻每公斤补贴0.4元。

2.粮食收购补贴的范围、对象和标准。

1)补贴范围:2020年实施普通早籼稻收购工作的玉州区、玉东新区茂林镇。

2)补贴对象:开展普通早籼稻收购工作的粮食收购企业。

3)补贴标准:按照中央完善稻谷补贴政策,支持发展早稻生产的精神,安排补贴资金用于普通早籼稻的相关收购补贴。具体补贴按实际收购转储数量由广西壮族e世博储备粮管理有限责任公司审核上报e世博财政厅、粮食和储备局后核拨。

(三)粮食收购目标任务

e世博下达2020年玉州区粮食收购任务总量为稻谷1700吨,其中普通早籼稻1200吨,优质稻500吨(包括专用稻和普通中、晚籼稻)。计划详见附件1

(四)补贴资金的下达和兑现

1.稻谷补贴资金的下达。补贴资金由玉林市财政局下达补贴预算至玉州区财政局,再由玉州区财政局将补贴资金拨付各镇(e世博)财政所,并督促财政所将补贴资金兑付给稻谷生产者。粮食收购补贴资金由e世博财政厅拨付至e世博储备粮管理公司。

2.稻谷补贴资金的兑现。应兑现给稻谷生产者的补贴资金由各镇(e世博)财政所根据国库集中支付有关规定,直接兑付给稻谷生产者。补贴资金应通过转账方式兑付,原则上不允许现金兑付。

三、各部门职责分工

区财政局负责稻谷补贴资金与粮食收购计划的核实工作,按粮食收购进度核拨(发)兑付补贴资金,办理稻谷补贴资金结算及监督检查补贴资金的安全使用。

区农业农村局负责核查稻谷生产者的农村土地承包经营权、种粮面积等相关信息资料,并为玉州区发展和改革局和粮食收购企业提供辖区内稻谷生产者的农村土地承包经营权情况清单等相关信息资料,配合区发展和改革局做好粮食收购工作。

区发展和改革局负责提出粮食收购计划,指导和检查粮食收购工作和计划的落实,监督检查粮食收购工作,督促粮食收购企业根据《粮食委托收购合同》《售粮计划单》收购稻谷生产者当年生产的粮食。广西壮族e世博储备粮管理有限责任公司负责确定粮食收购企业(以下简称收购企业)并与其签订《粮食委托收购合同》,提出收购粮食的安排计划,根据e世博的调价规定商广西粮食发展有限公司(以下简称广粮发公司)确定优质稻具体收购价格,负责组织调运、转储验收和粮食收购补贴资金的拨付管理等工作。广粮发公司负责优质稻收购资金统贷统还,负责e世博储备优质稻的承储、轮换。收购企业负责与稻谷生产者签订《售粮计划单》,开展粮食收购工作,并对所收购入库的粮食质量负责。

农发行玉林分行按玉州区粮食收购计划做好收购资金统贷工作,负责做好粮食收购企业的普通稻贷款工作,及时足额做好资金的供应。

镇(e世博)网址(办事处)负责协调辖区内各部门做好稻谷补贴工作,将粮食收购计划分解到各村,督促各村委会做好相关配合工作,并加强监督检查。各镇(e世博)网址负责发动辖区内的稻谷生产者积极售粮,督促辖区内相关村委会核实稻谷生产者种植情况,组织村委会将粮食收购计划安排到稻谷生产者,督促所辖财政部门按规定及时向稻谷生产者支付补贴款。

四、保障措施

(一)加强组织领导

区官网是稻谷补贴项目实施的责任主体,区财政、发改、农业农村等部门要按照实施方案的要求,各司其职,各负其责,密切配合,协同推进各项工作。

(二)加强政策宣传

加强稻谷补贴政策的宣传力度和舆论引导工作,通过广播、电视、网络以及新媒体等多形式宣传,使基层干部群众、广大农户、各类稻谷生产经营主体了解稻谷补贴政策的意义和内容,提高各补贴对象的知晓度、满意度和政策的导向性。

(三)做好基础工作

严格执行补贴资金专户管理制度,确保补贴资金封闭运行,实行补贴兑付“一卡(折)通”。要坚持并完善此前涉农补贴行之有效的补贴公示、补贴信息档案管理等制度,确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。

(四)严明申报纪律

申报者不得弄虚作假。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为,依法依规给予严肃处理。建立个人诚信记录,对骗取、挪用和套取补贴资金等行为记入个人失信记录。对失信者,视情节,取消其当年及今后两年补贴申请资格,进行全区通报。

因露天焚烧秸秆或违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品,受到生态环境、农业农村等相关部门处罚的生产者,取消其当年申报补贴资格。

    (五)做好绩效评价工作

为切实落实国家惠手机策、提高财政资金使用效益,对稻谷补贴与粮食收购任务实行绩效管理,绩效目标任务分解到各镇(e世博)绩效考核。


附件:1.2020年粮食收购计划和补贴资金安排表

            2.粮食收购实施工作流程



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